Kineski vodeći regulator tržišta izdao je oštro upozorenje industriji e-trgovine i dostave hrane. Sedam najmoćnijih digitalnih platformi u zemlji kažnjeno je novčano. zajednička kazna od 3.597 milijardi juana zbog dopuštanja rada nelicenciranih objekata i zbog ponovljenog kršenja propisa o sigurnosti hrane.
Odluka dolazi usred sve većeg pritiska kineskih vlasti na digitalni ekosustav, gdje je procvat online narudžbi stvorio okruženje koje je teško pratiti. Službene istrage otkrile su prisutnost "duhovne trgovine" restauracijeRestorani i pekare koji su radili bez potrebnih ovjerenja, ali su nastavili normalno funkcionirati putem aplikacija.
Koje su platforme sankcionirane i koliko će morati platiti?
Državna uprava za regulaciju tržišta, glavno nadzorno tijelo za trgovinu u zemlji, potvrdila je da sankcije utječu Pinduoduo (PDD), Meituan, JD.com, Ele.me, Douyin (ByteDance), Taobao i TmallTo su ključne tvrtke unutar e-trgovine i usluga dostave na kućnu adresu, kako u općem maloprodajnom sektoru, tako i u sektoru gotove hrane.
U službenoj izjavi ta se brojka navodi na 3.597 milijardi juana (oko 524 milijuna USD, odnosno oko 450 milijuna EUR) ukupan iznos administrativnih kazni izravno nametnutih platformama zbog njihove uloge u slučajevima neregularnih trgovina i kršenja kineskog Zakona o sigurnosti hrane i propisa o e-trgovini.
Uz glavnu kaznu izrečenu tvrtkama, vlasti su kaznile i pravni zastupnici i službenici za sigurnost hrane ovih sedam tvrtki. Zajedno, ovi rukovoditelji i službenici za usklađenost suočavaju se s dodatnim kaznama koje, prema informacijama koje su objavili službeni kineski mediji, iznose ukupno 19.687 milijardi juana, što naglašava namjeru regulatora da provodi osobnu odgovornost.
U datoteci se također navodi on.jaPlatforma za dostavu, koja je integrirana pod brendom Taobao Flash Sale, ističe se kao jedan od najupečatljivijih primjera nedostatka internih kontrola, pojačavajući ideju da problem nije ograničen na jednog operatera, već utječe na cijeli sektor.
Problem "prodavnica duhova" i propusta u sigurnosti hrane
U središtu slučaja je lik tzv. „restorani“ ili „trgovine duhova“Virtualne trgovine koje nude proizvode putem aplikacija, ali u praksi nemaju potrebne licence ili fizički objekt koji ispunjava zdravstvene uvjete propisane zakonom.
Državna uprava za regulaciju tržišta naznačila je da platforme koje su predmet istrage nisu provodile rigorozna provjera licenci prodavača hrane koji su pružali usluge dostave. U mnogim slučajevima, tvrtke su jednostavno prihvatile dokumentaciju koju su dostavili prodavači bez provjere njezine autentičnosti ili valjanosti, što je suprotno njihovim zakonskim obvezama.
Prema službenim nalazima, ovaj nedostatak kontrole omogućio je brojnim neovlaštenim ustanovama da ostanu aktivne i Oni će dovršiti narudžbe za dostavu hrane.izlaganje potrošača zdravstvenim rizicima i stvaranje nelojalne konkurencije protiv poduzeća koja se pridržavaju propisa.
Regulator je također otkrio sporazume između ovih platformi i usluge prijenosa narudžbiTi posrednici preraspodijeljuju narudžbe među različitim restoranima ili kuhinjama i ponekad služe za prikrivanje pravog podrijetla proizvoda. Vlasti navode da su tvrtke znale, ili se barem očekivalo da znaju, da bi te prakse mogle kršiti legitimna prava i interese potrošača.
Ovaj skup prekršaja smatra se posebno ozbiljnim s obzirom na Izmjena Zakona o sigurnosti hrane iz 2015. Kina, osmišljena upravo za borbu protiv širenja nelicenciranih tvrtki i jačanje odgovornosti digitalnih platformi u nadzoru njihovih prodavača.
Korektivne mjere: suspenzija novih zaposlenika i promjene u internom upravljanju
Uz financijske kazne, regulatorno tijelo je naložilo sankcioniranim platformama da provedu niz obvezne korektivne mjereJedna od najupečatljivijih mjera je privremena obustava uključivanja novih slastičarnica u njihove usluge dostave na kućnu adresu, s razdobljima od tri do devet mjeseci, ovisno o stupnju neusklađenosti utvrđenom u svakom slučaju.
Tijekom istraga, Državna uprava za regulaciju tržišta odmah je naložila tvrtkama da pokrenu interne procese kako bi čišćenje vaših popisaPrema regulatoru, sve platforme su već uklonile neodobrene "duhovne trgovine" i prekinule suradnju s platformama za prijenos narudžbi povezanim s tim slučajevima.
Tvrtke će morati ojačati svoje sustave provjere dokumenata, poboljšati protokole revizije dobavljača i uspostaviti mehanizme za kontinuirano praćenje licenci i dozvolakako bi se svaka nepravilnost mogla brže otkriti i ispraviti.
Ovi zahtjevi, koji se u početku primjenjuju samo na kinesko tržište, postavljaju presedan za način na koji regulatori mogu zahtijevati puno aktivniju ulogu od glavnih digitalnih igrača u zaštita javnog zdravlja i prava potrošačačak i kada se usluga pruža putem trećih strana.
Slučaj također naglašava potrebu za razvojem tehnoloških alata sposobnih za pouzdano upravljanje ogromnom količinom podataka i prodavača koncentriranih na platformama za dostavu, nešto što je jednako zabrinjavajuće za Europske i španjolske vlasti u kontekstu nove digitalne regulacije.
Poziv na buđenje za globalnu e-trgovinu i njezin utjecaj na Europu
Kineska regulatorna ofenziva dolazi u vrijeme kada su e-trgovina i dostava na kućnu adresu postale ključne komponente digitalnog gospodarstva diljem svijeta. U azijskom divu, ove platforme već predstavljaju osnovnu infrastrukturu za svakodnevnu potrošnju, ali složenost i opseg njihovih lanaca opskrbe čine sveobuhvatno praćenje posebno teškim.
Za Europu, a posebno za zemlje poput ŠpanijaU Kini, gdje je korištenje aplikacija i tržišta za dostavu hrane naglo poraslo posljednjih godina, ova akcija kineskog regulatora služi kao referentna točka za to koliko daleko vlasti mogu ići kada se otkriju ozbiljni propusti u osjetljivim pitanjima poput sigurnosti hrane.
Na europskoj razini, standardi kao što su Uredba (EU) 2017/625 Što se tiče službenih kontrola, zakonodavstvo EU-a o higijeni i sigurnosti hrane, a u novije vrijeme i Uredba o digitalnim uslugama (DSA), već ukazuju na veći zahtjev za odgovornošću platformi koje posreduju u prodaji proizvoda, uključujući prehrambene proizvode.
Za španjolske i europske tvrtke koje prodaju putem globalnih tržišta ili upravljaju vlastitim aplikacijama za dostavu, ovaj slučaj naglašava važnost robusni postupci provjere licenciSustavi sljedivosti i periodične kontrole koje omogućuju dokazivanje usklađenosti s propisima u slučaju inspekcija.
Iako su regulatorne situacije u EU i Kini različite, poruka je slična: Nije dovoljno biti samo tehnološki posrednikPlatforme koje olakšavaju transakcije robe i usluga s velikim utjecajem na zdravlje, poput hrane, moraju preuzeti pojačanu razinu pažnje ili riskiraju vrlo visoke kazne.
Prema novom standardu kontrole u dostavi hrane
Slučaj koji su kineske vlasti pokrenule protiv ovih sedam platformi smatra se jednim od najvažnijih od reforme Zakon o sigurnosti hrane iz 2015., kako zbog ekonomskog obujma kazni, tako i zbog simboličkog utjecaja koji imaju na digitalni sektor.
Sankcije označavaju moguću prekretnicu za poslovni model aplikacija za dostavu hrane, koji se do sada oslanjao na brzo širenje kataloga restorana, često s masovnim procesima registracije i ograničenim provjerama, u nekim slučajevima povezanim s dropshipping modeliOvaj pristup sada se suočava s većim zahtjevima za internu kontrolu.
U međuvremenu, regulatori u drugim zemljama pomno prate ovakve akcije, svjesni da su pitanja licenciranja, higijene i odgovornosti u slučaju incidenata s hranom gotovo identična na bilo kojem tržištu. Kineski slučaj mogao bi se koristiti kao model. referenca ili opravdanje ojačati regulatorne okvire u drugim jurisdikcijama.
Za potrošače, regulatorni pokret ukazuje na scenarij u kojem će, osim praktičnosti i cijene, sljedeće postati sve važnije: jamčiti da objekti ispunjavaju zakonske zahtjeveSrednjoročno gledano, platforme bi mogle biti prisiljene vidljivije prikazivati akreditacije i certifikate svakog prodavača.
U tom kontekstu, kako u Kini tako i u Europi i Španjolskoj, tvrtke koje uspiju integrirati strože kontrole kvalitete i sigurnosti hrane u svoje svakodnevno poslovanje mogle bi postati referent povjerenja na tržištu koje vlasti sve više nadziru, a korisnici ga sve više zahtijevaju.
Cijeli ovaj proces regulatornog usavršavanja i jačanja sugerira budućnost u kojoj će širenje e-trgovine i dostave na kućnu adresu nužno ići ruku pod ruku s veća odgovornost i transparentnost na strani platformi, koje se više neće moći skrivati samo iza uloge tehnoloških posrednika.
